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生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟社會的重要基礎(chǔ),是可持續(xù)發(fā)展的重要支撐?!笆奈濉笔巧鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。當前,生態(tài)環(huán)境建設(shè)已經(jīng)進入“快車道”。
技術(shù)日新月異,科技成為向好、向快發(fā)展的關(guān)鍵引擎。環(huán)境生態(tài)領(lǐng)域也不例外,利用各類監(jiān)測設(shè)備進行生態(tài)監(jiān)測,這是環(huán)境“保衛(wèi)戰(zhàn)”的有力措施。當前我國生態(tài)環(huán)境雖有大幅改善,但仍面臨著新興領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)測技術(shù)薄弱的困境,因此還需進一步探索。
近日,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),為下一步生態(tài)環(huán)境監(jiān)測作出詳細規(guī)劃、指導,加快建立完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系,夯實生態(tài)環(huán)境保護的基石。
《規(guī)劃》將按照“一張藍圖”“兩大建設(shè)”“三個導向”“四項提升”的總體思路入手布局,提出8大業(yè)務領(lǐng)域、3大支撐保障共11項重點任務。其中,監(jiān)測業(yè)務方面,《規(guī)劃》從八大方面入手,進行多方位的社會監(jiān)測,包括:一是加快開展碳監(jiān)測評估;二是重點拓展大氣顆粒物組分和光化學監(jiān)測,加強污染來源解析;三是增強地表水環(huán)境監(jiān)測;四是完善土壤和地下水監(jiān)測;五是健全海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,以近岸海域為重點,覆蓋管轄海域;六是推進聲、輻射和新污染物監(jiān)測;七是開展生態(tài)質(zhì)量指數(shù)(EQI)監(jiān)測評價;八是強化污染源和應急監(jiān)測。
另外,《規(guī)劃》明確到2025年,完成“四個一”具體目標,即“一張網(wǎng)”智慧感知,“一套數(shù)”真實準確、“一體化”綜合評估、“一盤棋”順暢高效。“四個一”目標簡單來說,包括社會監(jiān)測體系和監(jiān)測技術(shù)兩方面內(nèi)容。從社會監(jiān)測體系來看,即形成政府、企業(yè)、公眾一體化“大監(jiān)測”格局,推動以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)測監(jiān)管體系基本形成,監(jiān)測數(shù)據(jù)精確、真實,監(jiān)測評價制度基本健全。從監(jiān)測技術(shù)方面來看,即增強新技術(shù)融合能力,生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化監(jiān)測系統(tǒng)基本建立。
《規(guī)劃》已經(jīng)指明方向,具體措施如何開展?生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司給出答案。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司將從4個方面實施任務:一是逐級逐項分解落實任務,細化重點領(lǐng)域清單,加強情況跟蹤評估;二是拓展資金渠道,保障監(jiān)測能力建設(shè)與運行;三是強化信息公開,完善監(jiān)測結(jié)果和監(jiān)測活動公開機制;四是注重宣傳引導,搭建多種形式公眾交流互動平臺,宣揚監(jiān)測系統(tǒng)先進典型。
回顧我國“生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)”的歷程和成果。十一屆三中全會開始,環(huán)境保護逐漸步入正軌;改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展壯大;十八大以來,生態(tài)環(huán)境保護融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,綠色發(fā)展成效不斷顯現(xiàn)。
如今,《規(guī)劃》發(fā)布,將重點放在監(jiān)測技術(shù)、設(shè)備、系統(tǒng)上,突出環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備、大數(shù)據(jù)技術(shù)的融合應用,實現(xiàn)環(huán)境應急響應靈敏、污染追蹤靈敏。這一政策補齊了碳監(jiān)測技術(shù)短板,構(gòu)建現(xiàn)代化智慧監(jiān)測系統(tǒng),打造高質(zhì)量環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)能力標準化。此外,《規(guī)劃》的發(fā)將環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域推上新的風口,環(huán)境領(lǐng)域技術(shù)儀器制造商將面臨著新一輪機遇,國產(chǎn)監(jiān)測儀器希望無垠。